La región Centroamericana está avanzando en los procesos de integración para insertarse de manera más competitiva en la economía internacional. Esta dinámica ha tenido un efecto en la demanda de instituciones nacionales y regionales para elaborar estrategias, políticas e instrumentos de desarrollo que integren la producción agropecuaria, manejo de recursos naturales, ambiente y desarrollo. La respuesta de RUTA a esta demanda ha permitido brindar una contribución técnica y financiera que han resultado en la formulación de instrumentos de política sectorial como la Política Agrícola Centroamericana, la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud, la Estrategia Regional de Cambio Climático y la Alianza Mesoamericana sobre Biodiversidad.

RUTA considera que el período 2007 - 2009 ha sido decisivo para la formulación de estos instrumentos regionales, pero también considera de alta prioridad la implementación de las premisas que se han formulado en cada uno de estas iniciativas regionales. Estos instrumentos de políticas -la Política Agrícola Centroamericana, la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud y la Estrategia Regional de Cambio Climático- tienen un alto nivel de compromiso de las máximas autoridades de los países Centroamericanos.

La incursión de RUTA en temas que vinculan al sector agropecuario con cuestiones ambientales y vinculadas al manejo de recursos naturales data desde 1999, cuando se publicó el libro titulado El pago de servicios ambientales y el desarrollo sostenible en el medio rural. Esta publicación se realizó en alianza con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). En este mismo tema, en el año 2003 se publicó con apoyo del DFID el libro titulado Impacto del Programa de Pago de Servicios Ambientales en Costa Rica como medio de reducción de la pobreza en los medios rurales. Con estas bases conceptuales y analíticas en el tema de PSA, en 2001 se implementó, en alianza con el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias (IFPRI), un proyecto de conservación de suelos y agua en Honduras. Esta iniciativa concluyó con la publicación Políticas de desarrollo rural y uso sostenible en tierras en áreas de ladera en Honduras, entre otros productos. Entre 2004 y 2005, se desarrolló una iniciativa ejecutada con apoyo del Banco Mundial y RUTA. En esta ocasión se desarrolló un proyecto específico de “Apoyo a la Agenda Agroambiental en la Región Centroamericana”, financiado por el Bank Netherlands Partnership Program. En el curso de esta iniciativa se dio origen a la integración del sector agrícola y ambiente, en donde era primordial la vinculación de esfuerzos entre el Ministerio de Agricultura y el Ministerio del Ambiente. Este esfuerzo cayó en tierra fértil porque fue inspirador de la Agenda Regional Agro-ambiental y de Salud (ERAS).

Pago por Servicios Ambientales con enfoque territorial

Como parte de la ejecución de la ERAS, RUTA se ha centrado en el diseño e implementación de iniciativas en el componente Negocios Agroambientales. En este ámbito, uno de los temas seleccionados incluye el pago por servicios ambientales con enfoque territorial. Este planteamiento parte del principio de que los bienes y servicios ambientales son parte esencial de los componentes priorizados para el desarrollo de un territorio. Además, estos bienes y servicios ambientales constituyen parte esencial de un Plan de Desarrollo debidamente documentado por una institución representativa de dicho territorio.

Basándose en estas premisas, RUTA ha seleccionado la región del Plan Trifinio, donde ya se había elaborado un Plan de Gestión 2006 – 2010, como parte de la Estrategia Agua Sin Fronteras. Esta estrategia la está ejecutando la Comisión Trinacional del Plan Trifinio (CTPT) y se ha convertido en un ejemplo inspirador para otros territorios de la región centroamericana por su carácter trinacional.

El Plan Trifinio se circunscribe a una zona especial de aproximadamente 7,541 km2, compartida por Guatemala (44.7%), El Salvador (15.3%) y Honduras (40%). Con una población de aproximadamente 700,000 habitantes localizados en 45 municipios, la región se caracteriza por su riqueza en recursos naturales, particularmente los recursos hídricos. En esta zona se originan tres grandes ríos de importancia estratégica para la región centroamericana: El Río Lempa, el Río Motagua y el Río Ulúa. Estos tres ríos y un gran número de microcuencas y sub-cuencas son de gran importancia en la generación hidroeléctrica, riego, ganadería, turismo y aprovisionamiento de agua para consumo humano.

Desde 2008, CTPT y RUTA han firmado un convenio de cooperación técnica para diseñar e implementar mecanismos de Pago por Servicios Ambientales (PSA) adecuados a la realidad del territorio y que contemplen los distintos niveles en la demanda de bienes y servicios ambientales: nivel local, nivel nacional, nivel regional y nivel internacional. Como parte del acuerdo de cooperación técnica, RUTA y CTPT han desarrollado un proceso de gestión de una iniciativa de PSA territorial con una visión programática de mediano a largo plazo. Esta iniciativa nos ha llevado a presentar una propuesta conjunta ante agencias internacionales vinculadas al tema. A lo largo del primer semestre del 2009, la CTPT está implementando proyectos de PSA en áreas protegidas transfronterizas y apoyando iniciativas del ámbito municipal. La relación entre CTPT y la Comisión Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) es fundamental para desarrollar mecanismos de PSA que integren a sectores socio-económicos importantes como la generación de energía renovable.

Políticas ambientales

Con el propósito de difundir y fomentar políticas públicas que favorezcan las políticas ambientales, RUTA acompañó la misión de gobierno a Costa Rica de Himachal Pradesh, un estado en el noroeste de la India, el pasado 11 de febrero. El objetivo de la misión era conocer en profundidad la política ambiental de Costa Rica y, concretamente, su trabajo en pago por servicios ambientales. La misión fue acompañada de una delegación del Banco Mundial. Más información

La Política Agrícola Centroamericana y el ambiente

La Política Agrícola Centroamericana (PACA) 2008-2017, es un instrumento regional elaborado de forma participativa cuyo proceso de formulación fue liderado por los Ministerios de Agricultura de siete países de la región Centroamericana. El proceso de elaboración concluyó en diciembre del 2007. La Política Agrícola Centroamericana incluye la gestión ambiental como eje transversal y relaciona su contenido a la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS).

Para ver más información sobre la Política Agrícola Centroamericana [AQUI]

La Estrategia Regional de Cambio Climático

Video Introductorio, Pacto por la Vida

Los informes del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) concluyen que América Central es una de las regiones más vulnerables al Cambio Climático y la Variabilidad Climática. Por ello, este tema ha sido incorporado como uno de los ejes estratégicos de la ERAS. Sin embargo, por la relevancia general, durante la Cumbre Presidencial del 29 de mayo de 2008 en San Pedro Sula, Honduras, una de las decisiones adoptadas por los Presidentes de la región fue elaborar una Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC).

A partir de la Cumbre de 2008, el Sistema de Integración Centroamericana (SICA), por medio de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), está elaborando dicha estrategia de acuerdo con los lineamientos establecidos en el mandato de la cumbre presidencial. La ERCC busca convertirse en un instrumento complementario a las Estrategias Nacionales de Cambio Climático, que ya se están formulando en los distintos países. Además, hay varios procesos de integración regional en el ámbito económico, social y ambiental que no pueden pasar por alto los efectos actuales y potenciales del cambio climático y la variabilidad climática.

Al igual que las otras estrategias e instrumentos de política regionales, la ERCC se está elaborando de manera participativa y se han diseñado procesos de consulta con diferentes sectores. Se espera que la ERCC esté finalizada durante el tercer trimestre del 2009, antes de la realización de la Convención de las Partes en Copenhague, Dinamarca, en diciembre del mismo año.

El apoyo técnico y financiero que RUTA ha brindado a otras iniciativas regionales similares se extiende a la Estrategia Regional de Cambio Climático por su gran importancia para el desarrollo sostenible de la región Centroamericana.

La Estrategia Regional Agroambiental y de Salud

La Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS) es una iniciativa acordada durante la II Reunión Interministerial de los Ministros de Agricultura, Ambiente y Salud de Centroamérica, realizada en la Ciudad de Panamá, el día 6 de Junio del 2006. En esa ocasión, los Ministros de estos tres consejos abordaron el tema de las complejas interrelaciones entre agricultura, salud y ambiente, así como la importancia de tomar medidas y acciones que afronten la problemática de una manera más integrada. A partir de este acuerdo, se encargó a tres Secretarías del Sistema de Integración Centroamericana tomar el liderazgo en la formulación de la ERAS con el apoyo de RUTA, FAO, UICN y CATIE. De esta forma, el Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica (COMISCA) unieron esfuerzos para trabajar de manera coordinada y, además, crear una plataforma de trabajo que permitiera integrar múltiples actores de la región en este impulso innovador.

Para lograr esta combinación de enfoques, la ERAS aborda cinco ejes estratégicos interrelacionados: i) Manejo Sostenible de Tierras; ii) Cambio Climático y Variabilidad Climática; iii) Biodiversidad; iv) Negocios Agroambientales y v) Espacios y Estilos de Vida Saludables. RUTA y CATIE constituyeron un acuerdo para apoyar la formulación de la ERAS y desarrollaron bajo su liderazgo el componente de Negocios Agroambientales.

El proceso de aprobación de la ERAS culminó durante la III Reunión Interministerial de los Ministros de Agricultura, Ambiente y Salud de Centroamérica, realizada también en la Ciudad de Panamá, el 25 de abril del 2008 y fue ratificada durante la Cumbre Presidencial sobre Cambio Climático y Ambiente, celebrada en San Pedro Sula, Honduras, el 28 de mayo del 2008.

Para ver más información acerca de la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud. [AQUI]

La Alianza Mesoamericana sobre Biodiversidad

RUTA reconoce los esfuerzos que se han realizado en la región Centroamericana en el tema de manejo y conservación de la biodiversidad. A partir del 2009, RUTA está iniciando un proceso innovador de fomento a la biodiversidad a través de la valoración que le puede conferir el sector privado. La Alianza Mesoamericana sobre Biodiversidad (AMB) es una iniciativa que busca atraer el interés de empresas del sector privado y cuenta con el respaldo de instituciones regionales públicas y de cooperación externa. Esta iniciativa pretende contribuir a la conservación de la biodiversidad y al fomento de la producción sostenible a través de alianzas entre los actores privados a lo largo de las cadenas de valor para garantizar la calidad de productos en los mercados y contribuir al bienestar de poblaciones rurales.

RUTA ha tomado esta iniciativa como una posibilidad para la integración de los esfuerzos del sector privado hacia las estrategias regionales, con especial énfasis en la ERAS. Parte de las acciones realizadas por RUTA incluyen la organización de mesas redondas, movilización de asesorías y la gestión para la implementación de la Alianza Mesoamericana sobre Biodiversidad como plataforma regional y para la realización de proyectos integrados en los planes nacionales de la ERAS.